也就說在縣級,稅銀可以手腳的只有主簿和縣丞,而能夠揭發秦敦,也只能是他們其中一人,本朝雖則沒有民告得先滾釘板這樣變態的規矩,但民告的流程沒有這麼快這麼大的事,不論是知府還是高滸都得按照規矩來辦,才能夠防止秦敦抓住撕開逃的口子而且除了這二人,就只有府州軍才知道每年各縣各府上繳的稅銀
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