嘉靖四十五年春。
短短兩三年,時局已然天翻地覆,權傾朝野二十載的首輔嚴閣老被削籍抄家,徹底倒臺,朝堂大洗牌之際,海疆之議再度擺上臺面,開海的支持者與反對者吵得不可開。
開海派以東南督、戶部務實員為主,主張“于閩浙擇一二港口,設榷司、定稅則,許商民持照出洋”。他們算