其實要吸引老百姓回遷，去種植棉花這事兒，也并不難。
對于他們來說，最重要的就是有土地。
許多人的夢想，就是能擁有自己的土地。但是大周以前的制度，普通農人很難有自己的土地。
大量的土地，都掌握在世家手里。
如果實行嶺南這樣的制度，讓他們擁有自己的土地。