平州，遼西郡
呂頌梨回到平州之后，首先是出招賢榜，招攬各類人才，此事給陳閱負責。
陳閱因其過目不忘的本領，呂頌梨直接拿他當人力資源管理大師來用。
接著，便開始搭設新政框架。
大黎的背景和魏晉南北朝時期相仿，在基層管理上，仍舊沿襲漢代