紀煬手握皇上親筆書信, 并未提前聲張。
等其他知縣到齊之后，才說了自己的決定。
“年關在即, 關外一直請求貿易, 關也想趁著年前換貨，既如此，不如我們十三個縣城一起, 將此事敲定。”
“咱們這些人聚在一起，也不容易。”
“不如趁此機會，商