山匪是剿不盡的。
只要西北的天一日沉著，就會有源源不斷的人上山求生。
顧玉看明白了這個道理，軍餉運出去后，顧玉便鑼鼓地協助杜龐在雍州開展了均田制。
就像在京都附近推行均田制一樣，在雍州各地也遭到了層層阻撓。
不過顧玉有尚方寶劍在手，