自從大唐開國之後,便在門下省設政事堂,供宰相討論理國事。本來有份列席的只有中書令、侍中以及尚書左右僕,但高宗武后年間宰相名目繁多,掛同中書門下三品又或者參知政事或同平章事之銜的員,也可其中參議國事,多的時候能有五六人。期間重要的一次變化,便是中宗年間政事堂從門下省搬到了中書省。到了李