朔方節度使始於開元九年，最初只領單于大都護府，夏、鹽、綏、銀、、勝六州，定遠、安兩軍，以及三降城。然而，十幾年下來，朔方節度使的權力呈幾何形增長，先是增領魯、麗、契等六胡州，兩年前又兼領關道採訪置使，增領涇、原、寧、慶、隴、鄜、坊、丹、延、會、宥、麟十二州。
也就